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項目名稱

山東黃金礦業(yè)（萊州）有限公司三山島金礦（擴(kuò)能、擴(kuò)界）項目

職業(yè)病危害預(yù)評價

建設(shè)單位

山東黃金礦業(yè)（萊州）有限公司三山島金礦

聯(lián)系人

劉甲

地理位置

山東黃金礦業(yè)（萊州）有限公司三山島金礦位于山東省煙臺市萊州市。

項目簡介

三山島金礦隸屬山東黃金礦業(yè)（萊州）有限公司，該礦山分為新立礦區(qū)和三山島礦區(qū)，新立礦區(qū)現(xiàn)有采礦證證號為C1000002011024110106485，生產(chǎn)規(guī)模：49.5萬噸/年，礦區(qū)面積為0.7025km²，開采標(biāo)高由-80m至-700m，有效期限為2008年1月31日至2023年11月03日；三山島礦區(qū)現(xiàn)有采礦證證號為C1000002011024110106484，生產(chǎn)規(guī)模：49.5萬噸/年，礦區(qū)面積為1.0771km²，開采標(biāo)高由6m至-600m，有效期限為2008年1月31日至2019年09月01日。根據(jù)《山東省萊州市三山島礦區(qū)金礦資源儲量核實（整合）報告》，截止2017年6月30日，三山島金礦采礦權(quán)范圍內(nèi)保有資源儲量金礦石量801079t，金金屬量3157kg，平均品位3.94g/t；新立采礦權(quán)范圍內(nèi)保有資源儲量金礦石量2033044t，金金屬量5960kg，平均品位2.93g/t。按照上述資源量及現(xiàn)有采礦證規(guī)模，三山島礦區(qū)剩余服務(wù)年限約為1.67年，新立礦區(qū)剩余服務(wù)年限約為4.2年，礦山面臨生產(chǎn)接續(xù)困難問題，故礦山急需采礦證擴(kuò)能、擴(kuò)界。

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第十七條規(guī)定，新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交職業(yè)病危害預(yù)評價報告,該建設(shè)項目生產(chǎn)過程中產(chǎn)生或存在的主要職業(yè)病危害因素主要為粉塵、化學(xué)毒物、噪聲、手傳振動等，為保護(hù)廣大職工的健康及其相關(guān)權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的要求，山東黃金礦業(yè)（萊州）有限公司三山島金礦委托山東鼎安檢測技術(shù)有限公司對該建設(shè)項目進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價。

山東鼎安檢測技術(shù)有限公司是取得建設(shè)項目職業(yè)病危害評價乙級資質(zhì)認(rèn)定的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（（魯）安職技字（2017）第B-0055號）。接受企業(yè)委托后，組織有關(guān)評價人員對委托單位提供的技術(shù)資料進(jìn)行初步分析，篩選出重點(diǎn)評價因子，并進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)研。按照該建設(shè)項目的工藝、規(guī)模等指標(biāo)選擇了類比企業(yè)，對類比項目職業(yè)衛(wèi)生情況進(jìn)行了調(diào)查及資料收集工作，確定了項目的評價范圍、內(nèi)容、方法等，并在此基礎(chǔ)上開展了該建設(shè)項目的職業(yè)病危害預(yù)評價工作，編制完成了《山東黃金礦業(yè)（萊州）有限公司三山島金礦（擴(kuò)能、擴(kuò)界）項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告》。

現(xiàn)場調(diào)查專業(yè)技術(shù)人員：徐長松、高巖  時間2018年3月22日

現(xiàn)場采樣專業(yè)技術(shù)人員：采用類比資料，無現(xiàn)場檢測

陪同人：劉甲

建設(shè)項目職業(yè)病危害因素

擬建項目生產(chǎn)過程中主要存在或產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素有粉塵(矽塵)、化學(xué)物質(zhì)(一氧化碳、一氧化氮、二氧化氮、二氧化硫等)、物理因素(噪聲、手傳振動)等。

檢測結(jié)果

采用類比資料，無現(xiàn)場檢測

評價結(jié)論

根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范的規(guī)定，對山東黃金礦業(yè)（萊州）有限公司三山島金礦資源開發(fā)利用（擴(kuò)能、擴(kuò)界）項目進(jìn)行了職業(yè)病危害預(yù)評價，得到以下結(jié)論：

擬建項目可能存在的職業(yè)病危害因素：

擬建項目生產(chǎn)過程中主要存在或產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素有粉塵(矽塵)、化學(xué)物質(zhì)(一氧化碳、一氧化氮、二氧化氮、二氧化硫等)、物理因素(噪聲、手傳振動)等。井下鑿巖、出礦、運(yùn)輸崗位為該建設(shè)項目職業(yè)病危害防控的關(guān)鍵控制點(diǎn)。

1）總體布局：在滿足生產(chǎn)需要的前提下，做到了布置緊湊、合理分區(qū)，非生產(chǎn)區(qū)和輔助生產(chǎn)區(qū)功能分區(qū)明確，基本符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GBZ1-2010)要求。

2）生產(chǎn)工藝及設(shè)備布局

擬建項目擬采取合理成熟的生產(chǎn)工藝，設(shè)備按照生產(chǎn)工藝流程進(jìn)行布局，符合有關(guān)衛(wèi)生學(xué)要求。

3）建筑物衛(wèi)生學(xué)

擬建項目主要建筑物依托礦區(qū)原有建筑物，主要建筑物構(gòu)造合理，采光、照明能夠滿足生產(chǎn)需要，采暖、通風(fēng)符合要求，該建設(shè)項目建筑衛(wèi)生學(xué)能夠滿足《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ1-2010）的要求。

4）職業(yè)病危害防護(hù)措施

擬建項目擬采取的防塵、防毒、防噪聲振動等職業(yè)病防護(hù)設(shè)施基本符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ1-2010）的有關(guān)要求，但存在不足，需要根據(jù)提出的建議進(jìn)行完善。

5）應(yīng)急救援

擬建項目成立有專門應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，配置了所需的應(yīng)急救援設(shè)施；能夠滿足應(yīng)急救援的要求，基本符合要求。

6）個體防護(hù)用品

擬建項目根據(jù)實際接觸職業(yè)病危害的人數(shù)及各崗位接觸職業(yè)病危害因素情況，按照（GB/T11651、DB37/1922、GB/T18664相關(guān)要求）為作業(yè)人員配備職業(yè)病防護(hù)用品。擬配備的個體防護(hù)用品可行，基本能夠滿足防護(hù)要求。

7）職業(yè)衛(wèi)生管理

擬建項目安全生產(chǎn)部是該建設(shè)項目職業(yè)病防治管理工作的主管部門，制定了相關(guān)的職業(yè)衛(wèi)生管理制度、職業(yè)病防治計劃，按規(guī)定委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測，按規(guī)定委托有資質(zhì)的單位對職工進(jìn)行職業(yè)健康檢查，但是存在不足，職業(yè)衛(wèi)生管理仍需細(xì)化，基本符合職業(yè)衛(wèi)生管理的要求。

8）職業(yè)衛(wèi)生專項投資

擬建項目2016年進(jìn)行職業(yè)病防治經(jīng)費(fèi)的概算，經(jīng)費(fèi)投入的項目較全面，能夠滿足職業(yè)病防治工作的要求。該建設(shè)項目為職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目，項目運(yùn)行后應(yīng)加強(qiáng)對職業(yè)病防治經(jīng)費(fèi)的管理，為職業(yè)病危害治理和防護(hù)提供保障。

擬建項目執(zhí)行了我國的有關(guān)規(guī)定，并針對各種職業(yè)病危害因素采取了相應(yīng)的措施，從生產(chǎn)工藝的控制技術(shù)及職業(yè)病防護(hù)措施等方面加以控制。該建設(shè)項目若能在正式生產(chǎn)中將已考慮到的職業(yè)病危害防護(hù)措施和設(shè)施與本評價報告中提出的補(bǔ)充建議一并實施和逐條落實，在正常生產(chǎn)運(yùn)行條件下，井下鑿巖爆破、扒裝、礦石運(yùn)輸?shù)葝徫唤佑|粉塵、化學(xué)因素、物理因素的預(yù)期濃度（強(qiáng)度）范圍和接觸水平能夠滿足國家和地方對職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。

評價建議

該公司應(yīng)根據(jù)《職業(yè)病防治法》、《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》和《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》的要求，組織接觸職業(yè)病危害因素的勞動者接受上崗前、在崗期間、離崗時和應(yīng)急職業(yè)健康檢查，并按規(guī)定進(jìn)行定期醫(yī)學(xué)隨訪。以便及時發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌證和可疑職業(yè)病人，并對職業(yè)禁忌者做相應(yīng)的工作變動處理，防止職業(yè)病的發(fā)生，同時防止因職業(yè)病給職工個人和公司帶來不必要的損失。

承擔(dān)職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷的單位必須是有資質(zhì)的職業(yè)健康檢查和/或職業(yè)健康診斷醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

（2）該公司應(yīng)按照《工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識》(GBZ158-2003)和安監(jiān)總廳安健[2014]111的規(guī)定，在產(chǎn)生或存在職業(yè)病危害的工作崗位的醒目位置設(shè)置防塵、防毒、防噪聲等警告標(biāo)識、指令標(biāo)識、告知卡和中文警示說明。告知卡和中文警示說明應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。

（3）該建設(shè)項目應(yīng)按《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013）針對二氧化硫、一氧化氮、二氧化氮、一氧化碳、硫化氫中毒建立該建設(shè)項目職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案，并加強(qiáng)演練與培訓(xùn)。

在該建設(shè)項目試生產(chǎn)前，應(yīng)對每名可能接觸毒物的職工進(jìn)行應(yīng)急救援的培訓(xùn)，提高自救互救能力。

應(yīng)與就近有急性中毒急救能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立長期合作聯(lián)系，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備，確保發(fā)生事故時能在最短時間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場，得到醫(yī)療救援。

（4）該建設(shè)項目應(yīng)按照《黃金開采企業(yè)職業(yè)危害防護(hù)規(guī)范》(AQ/T4252-2015)的要求，在采掘工作面、運(yùn)輸巷道設(shè)置噴霧降塵設(shè)施等工程技術(shù)手段確保工作場所粉塵濃度滿足職業(yè)接觸限值要求，建議建設(shè)單位強(qiáng)化職業(yè)病防治措施，督促工人佩戴個體防護(hù)用品，加強(qiáng)日常清掃，避免積塵產(chǎn)生二次揚(yáng)塵等；建議優(yōu)化井下通風(fēng)系統(tǒng)；優(yōu)化職工作業(yè)制度，縮短職工接觸噪聲、振動的時間，加強(qiáng)個體防護(hù)，配發(fā)防振手套，并保持接振部位體表溫度。 

（5）根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于開展金屬非金屬地下礦山防中毒窒息專項整治的通知》（安監(jiān)總管一〔2013〕32號）要求，該建設(shè)項目應(yīng)嚴(yán)格要求入井人員配備自救器，從事井下作業(yè)的每一個班組必須配備便攜式氣體檢測報警儀。

該建設(shè)單位應(yīng)在項目試運(yùn)行期間做好上崗前職工職業(yè)健康檢查、職業(yè)衛(wèi)生知識和個人防護(hù)能力培訓(xùn)、勞動合同職業(yè)危害告知等前期工作，以保障項目后期順利進(jìn)行。該建設(shè)項目在生產(chǎn)環(huán)境及勞動過程中及特殊條件下產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素不可避免，提供良好的生產(chǎn)環(huán)境、合理安排勞動者的作息時間、監(jiān)督勞動者嚴(yán)格按照崗位操作規(guī)程作業(yè)，加強(qiáng)對這些職業(yè)病危害因素的防護(hù)。該建設(shè)項目在完成職業(yè)病危害預(yù)評價之后，應(yīng)開展職業(yè)病危害防護(hù)專篇的設(shè)計;在試生產(chǎn)過程中應(yīng)委托有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)病危害控制效果評價，進(jìn)一步減小職業(yè)病危害因素對勞動者的危害