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項目名稱

山東昊藍潔凈能源科技有限公司

年產20萬噸潔凈型煤生產項目職業(yè)病危害預評價報告

建設單位

山東昊藍潔凈能源科技有限公司

聯(lián)系人

方帥

地理位置

山東省肥城市湖屯鎮(zhèn)

項目簡介

山東昊藍潔凈能源科技有限公司位于山東省肥城市湖屯鎮(zhèn)。

項目所在地東側為國莊社區(qū)；項目圍墻距國莊社區(qū)約1km；南側為湖屯石橫鐵路專用線；西側為鑫國煤電有限公司工業(yè)廣場，圍墻距工業(yè)廣場約500m；北側為鑫國機電設備有限公司，距離約50m。

山東昊藍潔凈能源科技有限公司成立于2016年1月，總投資額667.3萬元，建設地點位于肥城市湖屯鎮(zhèn)，占地面積1000余畝，主要從事潔凈型煤的生產，年產潔凈煤球20萬噸。

潔凈煤生產是實施“藍天工程”之本，是國家鼓勵發(fā)展的產業(yè)，符合國家及地方產業(yè)政策，使用潔凈煤可以有效地控制煤煙污染，改善空氣質量，利國利民。“十二五”期間，全國很多地區(qū)被列入國家劃定的煙塵和酸雨“兩控區(qū)”范圍，國家要求在此期間二氧化碳排放總量要削減 20%。針對這個目標，環(huán)保型煤項目的發(fā)展和環(huán)保型煤的推廣應用將起到積極作用。

國家鼓勵潔凈型煤生產、使用，早在“十五”期間就積極推廣清潔生產技術，實施潔凈煤發(fā)電優(yōu)惠政策。如今，國內部分省、市，特別是京、津、冀地區(qū)政府已經出臺政策在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)推行使用民用潔凈煤。要求到2017年，各縣（市、區(qū)）農村地區(qū)民用煤逐步實現(xiàn)潔凈型煤替代原煤散燒，替代率逐步達到90%以上。

依據《產業(yè)結構調整指導目錄(2011年本)(2013修訂版)》，擬建項目屬于煤炭類第四項“型煤及水煤漿技術開發(fā)與應用”，不是限制類和淘汰類項目，為《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第十七條規(guī)定，新建、擴建、改建建設項目和技術改造、技術引進項目（以下統(tǒng)稱“建設項目”）可能產生職業(yè)病危害的，建設單位在可行性論證階段應當向安全生產監(jiān)督管理部門提交職業(yè)病危害預評價報告。擬建項目投入運行后，可產生粉塵、毒物、噪聲、高溫等職業(yè)病危害因素。為保護廣大職工的健康及其相關權益，根據《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的要求，山東昊藍潔凈能源科技有限公司委托山東鼎安檢測評價技術有限公司對該項目進行職業(yè)病危害預評價。鼓勵類類項目，符合國家產業(yè)政策。

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第十七條規(guī)定，新建、擴建、改建建設項目和技術改造、技術引進項目（以下統(tǒng)稱“建設項目”）可能產生職業(yè)病危害的，建設單位在可行性論證階段應當向安全生產監(jiān)督管理部門提交職業(yè)病危害預評價報告。擬建項目投入運行后，可產生粉塵、毒物、噪聲、高溫等職業(yè)病危害因素。為保護廣大職工的健康及其相關權益，根據《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的要求，山東昊藍潔凈能源科技有限公司委托山東鼎安檢測評價技術有限公司對該項目進行職業(yè)病危害預評價。

現(xiàn)場調查專業(yè)技術人員：張霞、王殿璽、尹英文   時間2015年3月22日

陪同人：方帥

建設項目職業(yè)病危害因素

粉塵類：煤塵、矽塵、電焊煙塵等。

化學物質類：錳及其無機化合物、一氧化碳、氮氧化物、二氧化硫等。

物理因素類：噪聲、振動、高溫、紫外輻射、工頻電場等。

檢測結果

類比項目檢測結果與分析

1）粉塵檢測結果分析

類比項目共檢測粉塵樣品21個，其中定點粉塵樣品14個，個體粉塵樣品7個，檢測結果表明，以上崗位和工種粉塵接觸濃度符合國家規(guī)定的職業(yè)接觸限制的要求。

2）化學毒物

本次檢測，采集各車間樣品28個，檢測項目為一氧化碳、一氧化氮、二氧化氮、二氧化硫；均采集短時間接觸濃度樣品、個體接觸濃度樣品，或通過勞動者實際接觸時間，進行加權計算8h時間加權平均濃度。所有樣品均符合國家規(guī)定的職業(yè)接觸限制的要求。

3）工頻電場

本次檢測，對變配電室巡檢工所接觸工頻電場強度進行測量，結果顯示該工種接觸工頻電場強度符合工作場所工頻電場職業(yè)接觸限值要求。

4）噪聲檢測結果分析

共檢測噪聲作業(yè)工種5個，檢測結果表明，以上崗位和工種接觸的8小時加權噪聲強度符合國家規(guī)定的職業(yè)接觸限制的要求。

評價結論

1）根據工程分析及類比調查分析，本項目運行過程中可能產生的職業(yè)病危害因素主要有：

化學物質類：氮氧化物、一氧化碳、二氧化硫、苯、甲苯、二甲苯、臭氧、錳及其無機化合物等。

粉塵：煤塵、電焊煙塵等。

物理因素類：噪聲、工頻電磁場、紫外輻射、夏季高溫、冬季低溫、振動等。

根據《國民經濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2011），擬建項目屬于煤制品制造，根據《建設項目職業(yè)病危害風險分類管理目錄（2012年版）》（安監(jiān)總安健[2012]73號）中職業(yè)病危害風險類別，確定本項目為職業(yè)病危害嚴重的建設項目。

2）擬建項目總平面布置基本合理，生產工藝成熟，機械化程度高，設備布局、建筑衛(wèi)生學基本符合《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ1-2010）的要求。

3）根據本項目的職業(yè)病危害因素分析評價及類比調查分析評價，本項目在落實《可行性建議書》及本報告提出的各項防治措施后，作業(yè)場所中的職業(yè)病危害因素能夠得到有效控制。

4）建設項目在《可行性建議書》中提出了部分防護措施，但不夠全面，在職業(yè)衛(wèi)生管理、應急救援等方面尚存在不足。本報告在其基礎上提出了補充措施，供企業(yè)在今后的職業(yè)衛(wèi)生管理工作中參考實施。

5）本項目職業(yè)病危害的關鍵控制點為粉碎、攪拌等工序，如工程防護或個人防護不到位，工作場所職業(yè)病危害因素的濃度或強度有超過國家職業(yè)衛(wèi)生標準的可能性，應引起重視。

綜上所述，根據《可行性建議書》等資料，擬建項目基本執(zhí)行了我國職業(yè)病危害預防控制的有關規(guī)定。擬建項目在采取了《可行性建議書》和本評價報告所提防護措施的前提下，各主要崗位的職業(yè)病危害因素預期濃度（強度）范圍和接觸水平能夠滿足國家和地方對職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標準的要求。

評價建議

1粉塵防護建議

1）設置全面通風除塵設施：車間內通風采用自然通風與機械通風相結合的方式，在車間側墻設置軸流排氣扇，合理組織車間風流，使主要產塵設施設備位于車間風流的下風側。原料車間的新風量應滿足稀釋排放鏟車尾氣排放量的要求。

2）設置局部通風除塵設施：設置布袋除塵器，分別在粘結劑添加口、包裝崗位、烘干窯設置吸塵罩，合理控制罩口風速、風量，粉塵由吸塵罩經管道進入除塵器，經布袋除塵合格后排出室外。除塵管道傾角不宜小于45度，如必須設置水平管道時，應在適當位置設置清掃孔，以利清除積塵，防止管道堵塞，布袋除塵器應設置在車間外側。

3）主控室實時監(jiān)控布袋除塵器的運行狀態(tài)，監(jiān)控參數(shù)應包括除塵器風量、負壓，并具有報警功能，出現(xiàn)異常應及時維修。

4）對原料輸送皮帶采用彩鋼瓦進行封閉，在皮帶輸送出料口設置導料板。

5）產品包裝崗位設置側式吸塵罩，鏟車駕駛室采用封閉式。

6）加強設備的檢維修，保證設備、容器封閉良好，避免粉塵外逸。

7）廠區(qū)、車間設置供水管路，地面定期灑水沖洗，防止二次揚塵。

8）除塵器更換布袋，應停止風機運行，對布袋反吹，箱體內浮沉充分沉淀后，操作人員方可進入，并佩戴個體防護用品。除塵器底部設置螺旋輸送機，可將積塵輸送至密閉容器內回收復用。

2噪聲防護措施的建議

1）加強設備的維修管理，確保設備正常作業(yè)，有效降低設備產生的噪聲，并為接觸噪聲強度在80分貝以上的作業(yè)人員配發(fā)防噪聲耳塞。

2）粉碎機、攪拌機、壓球機與輸送機之間采用柔性連接。

3防高溫中暑、防寒的建議

1）按照《防暑降溫措施管理辦法》（〔2012〕89號）的要求,高溫季節(jié)要合理安排作息時間，夏季及時為工人提供含鹽清涼飲料、以及人丹等防暑用品，預防中暑的發(fā)生。休息室應設置降溫通風設施。

2）生產車間朝向不符合GBZ1的要求，應加大全面機械排風設施的通風量，以彌補自然通風的不足。

3）在生產車間的墻、立柱上安裝電風扇進行崗位降溫。

4）車間進風窗下端距地面應小于1.2m。

職業(yè)衛(wèi)生管理補充措施建議

1 職業(yè)衛(wèi)生培訓

昊藍公司的主要負責人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應當具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的職業(yè)衛(wèi)生知識和管理能力，并接受職業(yè)衛(wèi)生培訓。

昊藍公司應對勞動者進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓，對職業(yè)病危害嚴重的崗位的勞動者，進行專門的職業(yè)衛(wèi)生培訓，因變更工藝、技術、設備、材料，或者崗位調整導致勞動者接觸的職業(yè)病危害因素發(fā)生變化的，重新對勞動者進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓。

2 職業(yè)危害告知

根據《用人單位職業(yè)病危害告知與警示標識管理規(guī)范》要求，企業(yè)要履行告知義務，告知內容主要包括以下方面：

1）將工作過程中可能接觸的職業(yè)病危害因素的種類、危害程度、危害后果、提供的職業(yè)病防護設施、個人使用的職業(yè)病防護用品、職業(yè)健康檢查和相關待遇如實告知勞動者，不得隱瞞或者欺騙。

2）與勞動者訂立勞動合同，在勞動合同中應寫明工作過程可能產生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病危害防護措施和待遇等內容。同時以書面形式告知勞務派遣人員。并簽署職業(yè)危害告知書。

3）應對勞動者進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓，使勞動者知悉工作場所存在的職業(yè)病危害，掌握有關職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、應急救援措施、職業(yè)病防護設施和個人防護用品的正確使用維護方法及相關警示標識的含義，并經書面和實際操作考試合格后方可上崗作業(yè)。

4）在門衛(wèi)室或辦公室前設置公告欄，公布本企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程等。在生產區(qū)設置公告欄，公布生產過程中存在的職業(yè)病危害因素及崗位、健康危害、接觸限值、應急救援措施，以及工作場所職業(yè)病危害因素檢測結果、檢測日期、檢測機構名稱等。

5）對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結果書面告知勞動者本人。

3 職業(yè)健康監(jiān)護

1）建立職工健康檢查與診治制度，對作業(yè)工人進行上崗前職業(yè)健康檢查，不得安排有職業(yè)禁忌證的工人從事與禁忌證相關的作業(yè)。

2）職業(yè)健康檢查內容和項目要按照《職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范》進行。

3）將職業(yè)健康檢查結果書面告知勞動者本人。同時企業(yè)將書面告知文件留檔備查。

4）建成投產后要按照《職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法》、《職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范》的要求定期進行職業(yè)健康檢查，發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病或職業(yè)禁忌證患者，要及早調離原崗位。

5）依照《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》的相關規(guī)定，完善職工健康監(jiān)護檔案，長期保存，未進行離崗前健康檢查，企業(yè)不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。

4 警示標識設置

擬建項目應該按《工作場所職業(yè)病危害警示標識》(GBZ158)標準要求，產生職業(yè)病危害的工作崗位，應在其醒目位置設置警示標識和中文警示說明書。

5 職業(yè)病危害因素監(jiān)測

擬建項目應按《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安全生產監(jiān)督管理總局令第47號）第二十二條規(guī)定：存在職業(yè)危害的生產經營單位應當委托具有相應資質的中介技術服務機構，每年至少進行一次職業(yè)危害因素檢測，每三年至少進行一次職業(yè)危害現(xiàn)狀評價。定期檢測、評價結果應當存入本單位的職業(yè)危害防治檔案，向從業(yè)人員公布，并向所在地安全生產監(jiān)督管理部門報告。

6 職業(yè)病危害設施維護保養(yǎng)

擬建項目應定期對廠內降塵裝置等防護設施進行檢查維護，及時維修更換，保證其防護效果。