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報(bào)告編號(hào)

DAJC-FAYS004-2023

評價(jià)報(bào)告提交時(shí)間

2023.12

法定代表人

呂學(xué)強(qiáng)

評價(jià)項(xiàng)目簡介：

赤峰白音諾爾鉛鋅礦始建于1979年，最初為旗社聯(lián)辦社隊(duì)企業(yè)，1982年建成100t/d選廠，1983年改為旗辦大集團(tuán)企業(yè)，1984年轉(zhuǎn)為地方國營企業(yè)，1987年建成300t/d選廠，1991年12月北京有色冶金設(shè)計(jì)研究總院完成了《白音諾爾鉛鋅礦二選廠500t/d技術(shù)改造可行性研究報(bào)告》（代初步設(shè)計(jì)），于1992年5月完成了二選廠改擴(kuò)建工程，同年從1010m平硐向950m階段施工了一條探礦斜井，形成了采選850t/d采選綜合能力（此次可視為白音諾爾鉛鋅礦一期擴(kuò)建工程）。1995年該礦歸白音諾爾有色金屬總公司管轄。1997年國家計(jì)委批準(zhǔn)擴(kuò)建1500t/d規(guī)模，由北京有色冶金設(shè)計(jì)研究總院1998年8月完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)白音諾爾鉛鋅礦二期采選廠擴(kuò)建工程初步設(shè)計(jì)》，確定礦山采選綜合能力為1500t/d。2003年擴(kuò)建工程完成。2007年中國有色建設(shè)股份有限公司與赤峰市人民政府簽署合資合作協(xié)議，共同組建了赤峰中色白音諾爾礦業(yè)有限公司。隨著企業(yè)的發(fā)展，礦山又利用探礦工程建成了北礦區(qū)風(fēng)井（提升機(jī)）、南礦區(qū)3號(hào)豎井、南礦區(qū)53線回風(fēng)井、北礦區(qū)129線回風(fēng)井等工程，提高了礦山的生產(chǎn)能力，礦山生產(chǎn)能力可達(dá)到66萬t/a（此次可視為白音諾爾鉛鋅礦二期擴(kuò)建工程）。2008年11月，內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)以《關(guān)于核準(zhǔn)赤峰中色礦業(yè)投資有限公司赤峰白音諾爾鉛鋅礦采選技術(shù)改造擴(kuò)建項(xiàng)目的通知》（內(nèi)經(jīng)重點(diǎn)字〔2008〕511號(hào)）文件，核準(zhǔn)在完善既有2000噸/日采選能力的基礎(chǔ)上，通過技改擴(kuò)建，使日采選鉛鋅礦能力達(dá)到3000噸。赤峰中色白音諾爾礦業(yè)有限公司白音諾爾鉛鋅礦采礦技術(shù)改造擴(kuò)建項(xiàng)目未按照規(guī)定經(jīng)安監(jiān)部門審查同意，擅自開工，赤峰市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局于2017年4月19日依法下達(dá)了《責(zé)令限期整改指令書》（赤）安監(jiān)非煤責(zé)改〔2017〕0005號(hào)，并作出停止建設(shè)的決定。2018年底，企業(yè)獲批采礦許可證，證載生產(chǎn)能力為99萬t/a。2019年12月5日，赤峰市應(yīng)急管理局對赤峰中色白音諾爾礦業(yè)有限公司執(zhí)法檢查時(shí)，白音諾爾鉛鋅礦采礦技術(shù)改造擴(kuò)建項(xiàng)目未按照《責(zé)令限期整改指令書》（赤）安監(jiān)非煤責(zé)改〔2017〕0005號(hào)進(jìn)行整改，安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查同意，擅自開工，對此赤峰市應(yīng)急管理局于2019年12月6日依法對赤峰中色白音諾爾礦業(yè)有限公司下達(dá)了行政處罰決定書（赤）安監(jiān)罰〔2019〕非煤-31號(hào)。2020年1月，企業(yè)委托長春黃金設(shè)計(jì)院有限公司編制了《赤峰中色白音諾爾礦業(yè)有限公司赤峰白音諾爾鉛鋅礦采選技術(shù)改造擴(kuò)建項(xiàng)目采礦工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)》，經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)急管理廳組織專家審查，于2020年9月下達(dá)《內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)急管理廳關(guān)于赤峰中色白音諾爾礦業(yè)有限公司赤峰白音諾爾鉛鋅礦采選技術(shù)改造擴(kuò)建項(xiàng)目采礦工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見的通知》（內(nèi)應(yīng)急函〔2020〕151號(hào)）后合法建設(shè)（此次可視為白音諾爾鉛鋅礦三期擴(kuò)建工程）。

該改擴(kuò)建項(xiàng)目于2012年3月28日開工建設(shè)，于2023年7月31日完成基建施工。礦井采用地下開采方式，南礦帶采用混合井+南區(qū)副井+南區(qū)盲主井開拓，北礦帶采用北區(qū)副井開拓，井下電機(jī)車運(yùn)輸，采用分段空場法和淺孔留礦法采礦，空場廢石嗣后充填，采用中央對角、機(jī)械抽出式通風(fēng)系統(tǒng)。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》（原國家安全監(jiān)管總局令第36號(hào)，根據(jù)〔2015〕第77號(hào)令修改）《關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法的通知》（內(nèi)安監(jiān)管一字〔2016〕177號(hào)）等法規(guī)要求，赤峰中色白音諾爾礦業(yè)有限公司委托山東鼎安檢測技術(shù)有限公司對采選技術(shù)改造擴(kuò)建項(xiàng)目采礦工程安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收評價(jià)。

我公司接受委托后，組建了驗(yàn)收評價(jià)項(xiàng)目組，多次到現(xiàn)場勘察、收集資料；對其開采方法、生產(chǎn)工藝及生產(chǎn)系統(tǒng)、安全設(shè)施、設(shè)備、裝置和安全管理等系統(tǒng)進(jìn)行了全面地檢查；對該建設(shè)項(xiàng)目的合法性、安全設(shè)施“三同時(shí)”程序的符合性、礦山生產(chǎn)系統(tǒng)與輔助系統(tǒng)安全設(shè)施的符合性等進(jìn)行了系統(tǒng)評價(jià)，并提出了安全對策措施和建議。針對評價(jià)過程中提出的現(xiàn)場問題經(jīng)礦方整改后，我公司進(jìn)行了現(xiàn)場核查，在此基礎(chǔ)上嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)的要求，編制了《赤峰中色白音諾爾礦業(yè)有限公司赤峰白音諾爾鉛鋅礦采選技術(shù)改造擴(kuò)建項(xiàng)目采礦工程安全設(shè)施驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告》。

項(xiàng)目組長

岳志偉

技術(shù)負(fù)責(zé)人

李傳磊

過程控制負(fù)責(zé)人

王艷艷

項(xiàng)目組成員

岳志偉、張朋、尹英文、渠冰、賈超、張騰騰

報(bào)告編制人

岳志偉、尹英文、張騰騰

報(bào)告審核人

來慶新

參與安全評價(jià)工作的注冊安全工程師：岳志偉、張朋、尹英文、渠冰、賈超

參與安全評價(jià)的技術(shù)專家：

到現(xiàn)場開展安全評價(jià)工作的人員、時(shí)間及主要任務(wù)：

2023年7月3日，初訪：岳志偉、張騰騰

2023年8月10日，現(xiàn)場考察、搜集資料：岳志偉、張騰騰、尹英文

2023年8月11日-12日，現(xiàn)場檢查：岳志偉、張騰騰、尹英文

2023年8月25日-27日，現(xiàn)場核查：岳志偉、張騰騰